近年来，清镇市以诚信为“金钥匙”，从“四位一体”诚信农民建设到“六位一体”诚信清镇建设，着力构建“诚信＋”政务、商务、生态、法治、社会及人文六大环境，厚植城市文明根基，形成了“全方位推进、全社会参与”的诚信建设工作格局。

一、“三提升”建设高效便捷的诚信政务环境

一是提升信用制度化水平。清镇市先后下发《市人民政府办公室关于印发清镇市信用体系建设指标监测工作攻坚方案的通知》《清镇市推行建立信用承诺制度的实施方案》等文件，进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期。

二是提升信息归集共享水平。会同全市24家部门编制《清镇市2022年政府数据共享开放计划》，并通过“链上清镇·智惠城乡”诚信共享平台完成省、市、县三级双公示信息实时共享，形成包含33个部门、83个系统、878个数据项的清镇市政府全量数据资源目录。

三是提升政务应用服务水平。聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、难点、堵点，以“一表办”全面梳理市、乡、村三级1921项政务服务事项并动态管理，优化办事流程，压缩办理时限；以“一网办”统筹12个乡（镇、街道）、232个村（社区）建立站点，依托农商银行网点及“黔农e村”小程序，搭建“微政务＋金融＋智慧”平台，并首批选取王庄乡小坡村、青龙山街道广大上城社区作为证明事项“网上开”试点，让证明事项“全程网上跑”；以“一窗办”推进减量提效，并在办理行政许可等事项时对被列入“贵州省诚信示范企业”“A级纳税人”等诚信主体，开通“绿色通道”，实行容缺受理。

二、“三坚持”建设竞争有序的诚信商务环境

一是坚持打好顶层设计“组合拳”。坚持“一把手”负责，成立由四大班子主要领导任组长的营商环境工作领导小组，形成招商部门统筹协调、成员单位分工负责、全社会共同推进的诚信商务环境建设工作机制；以深化“招安扶”全生命周期服务为抓手，紧紧围绕“1＋6”重点产业及其他关联产业，推动企业实体化运作，提升信用等级。

二是坚持构建重商安商“大格局”。修订发布《清镇市“营商环境十条”政策措施（试行）》，对符合申报兑现条件的企业及时予以兑现，并要求企业按投资协议严格落实企业产值达标，按要求缴纳税收。同时，通过对招商引资签约项目建设推进情况进行跟踪管理，核查各行政审批单位是否按照承诺的办理时限及时办结各类手续，各属地单位是否按照项目推进时序如期推进项目建设，以项目推进速度检验营商环境成效。

三是坚持构建新型政商关系。在全省首家制定发布构建亲清新型政商关系的营商环境“三单”（政商交往有道的“正面清单”、政商交往边界的“负面清单”、鼓励企业诚信守则的“引导清单”），督促厘清政商交往定位，规范政商交往行为，引导企业诚实守则；深入开展营商环境“贵人服务”专项指标暨企业遍访工作，主动服务、靠前服务，不断提升企业获得感和满意度。

三、“三巩固”建设内外兼修的诚信生态环境

一是巩固社会服务能力。充分发挥企业引导帮扶作用，制定完善企业自律规范、职业道德准则，建立行业信用信息档案。通过加强沟通、服务，我市在省内“第一家”实施网上签约，“第一家”启动驻点招商，“第一家”VR视频招商，“第一家”启动新媒体招商。

二是巩固行业主管能力。全市各部门落实本领域、本行业信用监管主体责任，推行柔性监管方式，发挥行业协会作用激发市场主体活力。

三是巩固人才素养能力。深入开展党员、公职人员诚信、守法和道德教育，将社会信用体系建设纳入入党积极分子培训、公职人员培训和领导干部进修课程，加强信用知识学习，提升信用意识。同时依托信用信息共享平台，汇集对接相关数据，建立机关单位诚信档案。

四、“三聚焦”建设公平公正的诚信法治环境

一是聚焦法治政府建设。进一步创新人民法院执行工作机制，以“简案快执，普案精执”为目标，整合成立了六个中心，确保执行质效高水平、常态化的运行，打破传统“一人包案到底”固定模式，保障“三统一”工作机制畅通运行；强化财产查控，用好“总对总”“点对点”网络查控系统，将网络查控系统与线下财产调查有效结合，确保财产查控全面、清晰，最大限度实现生效法律文书确定的权利义务；严格案件执行。通过发送《失信预告知通知书》《预拘留通知书》等方式，督促当事人履行法定义务，有效维护诚实信用的社会风气；继续落实“七个要”工作方法，从立案、执行、结案、问责等环节依法做好被执行人财产查控、处置、追缴、限期执结等工作，强化“立审执监访”各环节的配合沟通，竭尽全力保障胜诉当事人合法权益得到实现。

二是聚焦专项领域整治。开展涉民生案件专项执行，强化“三优先”，加大涉民生案件执行力度；开展涉中小微企业案件专项执行，充分发挥司法职能作用逐项细化拖欠账款清偿时间，明确清欠资金来源，促进中小微企业案件当事人达成执行和解协议，切实提升案件实际执行到位率，并保障中小微企业的正常经营；开展涉金融债券案件专项执行，助推银行间相互合作，信息互通，倒逼被执行人自动履行生效法律文书确定的义务，提升该类案件财产处置变现率。

三是聚焦失信惩戒。依托贵阳失信联合惩戒云平台、执行信息公开网等信息化平台，深入推进失信联合惩戒机制良好运转；鼓励行业协会商会依法依规制定行业规范、团体标准，支持企业依法依规制定信用管理企业标准；持续推进失信惩戒应纳尽纳，高效推进失信信息公开，精准、快速限制被执行人准入资格、开展市场交易活动。

五、“三持续”建设舒心放心的诚信社会环境

一是持续探索信用便民惠企应用。积极鼓励和引导本地区中小微企业入驻注册全国“信易贷”平台。引导辖区内银行业金融机构向上对接，扩大支行审批权限，提高信贷审批时间和发放效率。同时，鼓励地方法人机构、便民资源，在社会保障、旅游购物、交通运输、教育、养老托育、就业创业、医疗服务等方面开展信用评价结果应用，丰富社会化、市场化守信激励措施。

二是持续推进清镇市“诚信农民建设”工作。印发《清镇市农业产业化诚信优先财政奖补贴息实施办法》，明确诚信农户、诚信农业企业（合作社）贴息比例，并将诚信农户贴息比例从10％提高到20％，提高贴息资金的使用率；有序开展惠民惠农补贴资金“一卡通”集中统发工作。

三是持续提升市场主体信用合规能力。坚持劳动保障监察员划片区管理，开展“一走访、二宣传、三引导、四培训”指导服务直通车活动，通过守法提示、典型引导做到政策服务通企业，通过定点联系、双向联络做到宣传服务通车间，通过QQ群、微信群共享工作动态做到监察信息通基层。同时，积极帮助企业重塑信用，引导企业诚信守法经营。

六、“三优化”建设开放包容的诚信人文环境

一是做优诚信文化。抓住“3·15消费者权益日”、“6·14信用记录关爱日”、国庆节、春节等重要时间节点及大型经贸活动、展览会等，积极向企业宣传诚信经营，向消费者宣传理性消费。同时依托新时代文明实践阵地，在全市开展诚信宣传、诚信文化活动。

二是做精诚信宣传。联合融媒体中心通过“黔知道”APP、“清镇发布”微信公众号等平台开设“诚信”专栏，刊播《兴诚信之风　筑文明之城——清镇市持续推进诚信建设综述》等诚信建设稿件，同时，采用“村村通”小喇叭方式，播放公益广告，扩大诚信宣传覆盖面。

三是做实诚信创建。充分发挥榜样引领作用，培育选树、表彰宣传道德模范、身边好人，不定期在全市进行先进事迹巡展；申报并获得全国文明乡镇1个、全国文明村2个、全国文明单位3个、全省文明乡镇6个，全省文明村29个，积极促进全社会道德水平全面提升；清镇市9家企业被确定为第四届“贵州省诚信示范企业”，享受市场监管、税务、海关等部门的多项联合激励政策；评定诚信企业53家，创建“诚信商户”“诚信示范户”等156户，完成19家重点排污单位环境信用评审，其中4家企业被评为环保诚信企业（单位），积极营造“知信、用信、守信”的良好信用环境。