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贵州法院如期实现“基本解决执行难”阶段性目标

发布时间:2019/07/11|来源:贵州高院公众微信号|专栏:司法公信

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——下一步将打一场执行攻坚的“人民战争”

 

近日,贵州省高级人民法院召开新闻发布会,贵州高院执行局局长陈永兴发布了近期我省法院执行攻坚工作开展情况,并简要介绍了发布的十个执行案例以及十个执行惩戒案例。

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三年来贵州全省法院为胜诉当事人兑现大量“真金白银”。2016年至2018年,全省法院共受理执行案件367772件,执结349704件,同比分别增长143.28%、145.39%,实际执行到位金额590.4亿元,同比增长110.36%。截止2018年底,全省法院有财产可供执行案件法定期限内执结率、无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率、最高法院交办执行信访案件办结率,均达到90%以上;三年来执行案件整体执结率达80%以上。经各方大力支持和全体执行干警的持续攻坚,今年1至5月全省法院受理各类执行案件116537件,执结52002件,同比分别上升30.75%和48.38%;执行到位标的86.05亿元,同比上升61.84%。近期,最高法院委托第三方中国社科院等机构评估,贵州法院如期实现了“基本解决执行难”这一阶段性目标。

2016年5月贵州高院部署开展“四项行动”,2017年9月组织实施执行攻坚“大战一百天”,2018年7月起开展“雷霆风暴”执行行动。以上专项行动都取得了显著效果,以“雷霆风暴”为例,行动开展后,至2018年底,冻结被执行人存款50.06亿元,扣划存款20.48亿元,冻结股权26.04亿元,查封房产土地407.2万平方米,查封扣押车辆4022辆,执行到位标的总额234.7亿元,办结案件103020件。2019年3月最高法院在向全国人大所作报告的附件中,专门提及我省“雷霆风暴”执行行动。

全省法院将在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中,继续做好相关工作,重整行装,坚定不移向“切实解决执行难”目标迈进。健全完善执行工作长效机制。推广在“基本解决执行难”工作中形成的委托律师调查、与公安机关建立查找失信被执行人机制、以公诉+自诉方式追究拒执犯罪、实行办案繁简分流等6项好方法好经验。根据最高法院相关要求,不断做优实际执结率、执行到位率、法定期限内结案率、终本合格率等约30项执行指标。按照“依法办案;不回避问题,有错必纠,有瑕疵予以补正;没有问题或问题已得到解决的,依法作终结处理”三项原则,全力化解一批久访不息的执行信访案件。加强与省发改委合作,在贵阳市失信被执行人联合惩戒云平台基础上,推进贵州信用联合奖惩平台建设,构建“一处失信、处处受限”信用惩戒体系。落实最高法院提出的5个“常态化”,即:确保执行工作良性循环状态和“3+1”核心指标高标准运行常态化,确保“一把手抓、抓一把手”工作机制常态化,确保以现代信息技术为支撑的执行工作模式常态化,确保对消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为严肃整治常态化,确保对规避执行、抗拒执行、干预执行的高压态势常态化。

针对查人找物难、财产变现难等顽疾,2019年贵州高院提出“找财产促执行,有财产必执行”的办案要求。在“找财产促执行”方面,各级法院将落实法律、司法解释及最高法院相关文件规定的20余项财产调查措施,严禁慢作为、不作为;在“有财产必执行”方面,要做到两个“90%以上”,即有全额财产可供执行的案件法定期限内实际执结率达90%以上,有部分财产可供执行的案件法定期限内财产处置完毕率达90%以上。确有财产可供执行一年以上仍未执结的,要逐案报送上一级法院,上级法院要监督指导或协同执行。

同时,进一步突出执行工作的强制性,对有能力执行而拒不执行的,该罚款、拘留或入刑的,坚决依法罚款、拘留或入刑,形成更加有力的法律威慑。

贵州高院将打一场执行攻坚的“人民战争”,把依法可由当事人行使的权利交给当事人,包括:大力推进委托律师调查制度,向当事人释明依法可由其申请启动审计被执行人资产等程序,引导申请执行人对涉嫌拒执犯罪行为提起自诉等。2018年全省法院发出律师调查令不足百份,今年上半年已发出1000余份。发动和引导人民群众支持帮助执行工作,如请基层综治网格员协助执行,适用悬赏等方式收集群众掌握的线索等;加强执行宣传,提升公众守法意识和自觉履行裁判意识,强化执行公开,实行阳光执行,营造人人支持执行工作的环境;通过严肃查处消极执行、选择性执行和乱执行行为,赢得人民群众的信任;去存量、抑增量,想方设法、穷尽措施,依法维护胜诉当事人合法权益,推动形成不敢失信、不能失信、不愿失信的诚信格局。

在提问环节,记着围绕执行攻坚的“人民战争”、5个“常态化”、网络查控系统等方面提问,陈永兴现场一一进行了解答。